国家对城乡特殊困难未成年人实施教育救助。根据《民政部、教育部关于进一步做好城乡特殊困难未成年人教育救助工作的通知》，教育行政部门的助学工作应当以救助（）阶段特殊困难学生为重点。

下列各项中，属于公共政策的是（）。 民间个人和组织常常自愿利用自己的业余时间无偿地向社会提供服务，以帮助各种有需要的人，并服务于社会公益事项，这类服务行动被称为（）。 下列关于法律、法规和规章的效力的说法不正确的是（）。 政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务、解决社会问题而制订的行动方案和行为准则是（）。 根据《宪法》和《立法法》等有关法律的规定，由省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会，根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例属于（） 法规最大的特点在于其（）。 有些发达国家提供全民免费医疗服务，这种福利服务和政策是（）的。 下列关于法律效力的排列正确的是（）。 下列关于公共政策的说法中不正确的是（）。 政府为实施社会政策提供资金上的保证主要通过（）来筹措。